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  • 中国证券监督管理委员会行政复议决定书(朱春秋)

    时间:2019-10-08

  •   申请人复议请求变更(补充)1号《答复函》的第1项答复,撤销第2项、第3项、第4项答复。品特轩心水论坛主要理由为:1.关于1号《答复函》的第1项答复内容,只公开了《诉求转办函》的部分内容,且没有公开证监非信字〔2017〕第4992号相关的文书材料。2.申请人申请公开《关于投资者诉求处理协调配合的暂行规定》,事关股民的知情权,即公共利益,被申请人不得以《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》为由拒绝公开内部管理信息。3.关于1号《答复函》

      被申请人答复认为:1.申请人的行政复议申请已超过复议期限。2.被申请人已向申请人公开了《诉求转办函(41232)》函件,申请人所述没有首页、页码等与事实不符。3.关于证监非信字〔2017〕第4992号文书、《关于投资者诉求处理协调配合的暂行规定》的信息公开申请,是申请人2018年2月5日在《申请书(三)》中提出的,与本次行政复议事项无关,且被申请人已通过《信息公开申请事项答复函》(广东证监信息公开〔2018〕2号、3号)答复申请人。4.根据法律规定,告知申请人相关信息不存在,与举报事项的调查问题无关。5.关于申请人申请公开的短信问题,被申请人调取的短信信息已全部向申请人公开,申请人所称其余信息不存在。

      经查明,2018年1月9日,申请人向被申请人提交《申请书(二)》,要求公开:1.本会投资者保护局转交的《诉求转办函》及上级领导批示等相关文书。2.申请人举报事项中被调查人(被举报人)的全部询问笔录。3.被申请人调查组就光大证券股份有限公司广州林和西路证券营业部(现广州马场路证券营业部)2011年4月7日至2013年3月13日期间向其公司客户发送荐股短信事项的调查意见和结论。4.被举报人2007年8月22日至2017年10月6日向公司客户发送手机短信推荐股票的全部信息。安徽:环卫工捡到7万元 雨中苦等失主两小时 共度晨光 1710165.发送上述手机短信的工作人员姓名、短信内容与股市发生异常波动的交易数据、调查意见(会议记录)和结论。6.答复函(广东证监复字〔2017〕44号)中所称“查阅客服录音电话等相关资料”的全部内容。7.被举报人赵某某的询问笔录。8.中国北车股票2013年7月22日至2013年12月5日期间股价异常波动的交易数据、调查意见(会议记录)和结论。9.证券分析师何某某的询问笔录。10.继续(补充)公开2007年8月22日至2017年10月6日期间发送的所有手机短信内容(已公开的除外)。

      2018年1月31日,被申请人向申请人作出1号《答复函》告知申请人:1.向申请人公开第1项信息,即《诉求转办函(41232)》函件。2.上级领导的批示、申请人申请公开的第2项、第5项、第6项、第7项、第8项、第9项信息不存在。3.申请人申请公开的第4项、第10项信息已通过《信息公开申请事项答复函》(广东证监信息公开〔2017〕9号)向申请人公开,无可进一步公开的相关信息。4.申请人申请公开的第3项信息已通过答复函(广东证监复字〔2017〕44号)向申请人公开。

      本会认为,《政府信息公开条例》第二条规定,本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2018〕5号)第二条规定,政府信息应当是现有的,行政机关一般不承担为申请人组织收集信息的义务。因此,1号《答复函》应依据被申请人在履职过程中获取信息的客观情况进行答复。本案中,被申请人已向申请人公开了调查其举报事项过程中获得的应予公开的政府信息;对于未获取或未保存的相关信息,被申请人明确告知申请人上述信息不存在,符合《政府信息公开条例》第二十一条第(三)款的规定。

      此外,被申请人于2018年1月31日作出1号《答复函》并通过EMS寄出,投递查询记录显示该邮件于2018年2月1日妥投。申请人2018年2月5日再次提交的信息公开申请显示,此时申请人已明确知道1号《答复函》的具体内容。根据《行政复议法》第九条、《行政复议法实施条例》第十五条规定,申请人于2018年6月3日向本会提出行政复议申请,已超过法定行政复议的申请期限。

      综上,被申请人作出的信息公开答复事实清楚,程序合法,并无不当,申请人的复议请求缺乏事实和法律依据。

      根据《行政复议法》第二十八条第一款第(一)项规定,智行火车票官网下载,本会决定:维持被申请人作出的1号《答复函》。

      申请人如不服本复议决定,可在收到本复议决定书之日起15日内向有管辖权的人民法院提起诉讼。

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